ВС против «Анонимок»: кто заплатит за давление на арбитражных управляющих
ВС РФ встал на сторону арбитражных управляющих в спорах о компенсации расходов, понесенных при рассмотрении «анонимных» жалоб в Росреестр. Статья Александра Михайлова в методическом журнале "Юридическая работа в кредитной организации" №4(86)/2025
процедура банкротства / отстранение арбитражного управляющего / компенсация расходов
ВС против «анонимок»: кто заплатит за давление на арбитражных управляющих
Верховный суд РФ встал на сторону арбитражных управляющих в спорах о компенсации расходов, понесенных при рассмотрении «анонимных» жалоб в Росреестр. Экономколлегия признала, что риск негативных последствий несет орган, возбудивший дело без надлежащей проверки личности заявителя. Теперь Росреестр обязан тщательнее идентифицировать подателей жалоб и учитывать возможность возмещения затрат управляющим. Как это меняет баланс сил в банкротных спорах и усложняет использование жалоб в качестве инструмента давления — разбираемся в статье.
Жалобы в Росреестр на действия арбитражных управляющих долгие годы были и остаются частью профессиональных издержек и риска лиц, выбравших эту и без того рисковую профессию. Чаще всего в деятельности арбитражных управляющих жалобы в соответствующий надзорный орган подаются как элемент давления, чтобы убрать с процедуры банкротства неугодного арбитражного управляющего, который не хочет исполнять волю отдельно взятого кредитора или группы лиц в банкротстве. В целом абсолютно любой формальный состав жалобы нередко позволяет жалобщикам добиваться поставленных целей. Получить административную ответственность можно только за то, что арбитражный управляющий не пронумеровал свой отчет о деятельности, как это предписывают типовые правила подготовки отчетов арбитражных управляющих, утвержденные…
Верховный суд РФ сформировал позицию по вопросу компенсации расходов арбитражных управляющих, понесённых при рассмотрении жалоб Росреестра. Экономколлегия указала, что риск негативных последствий действий надзорных органов не должен перекладываться на управляющих.
Позиция Верховного суда РФ
Если жалоба Росреестра подана анонимно или без возможности установить личность заявителя и административное производство прекращено по реабилитирующим основаниям, расходы арбитражного управляющего подлежат компенсации.
Формальный состав жалобы не освобождает орган от обязанности возместить затраты, если обращение не привело к установлению нарушения.
ВС РФ подчеркнул: Росреестр, как орган, инициирующий административное преследование, несёт материальные последствия своих действий, включая расходы на юридическую помощь, командировки и подготовку процессуальных документов.
Проблема анонимных жалоб
Анонимные жалобы используются как инструмент давления на арбитражных управляющих. Их подача влечёт:
- возбуждение административных производств;
- дополнительные проверки;
- рост профессиональных и финансовых рисков;
- увеличение стоимости страхования ответственности управляющих.
При этом анонимность заявителя лишает управляющего возможности защиты своих прав путём взыскания расходов с лица, подавшего жалобу.
Что указал Верховный суд
ВС РФ указал, что отказ в компенсации расходов допустим только при наличии реальных оснований для привлечения к ответственности. Если дело прекращено по реабилитирующим основаниям, расходы должны быть возмещены.
Суды обязаны учитывать:
- результат рассмотрения административного дела;
- отсутствие состава правонарушения;
- невозможность идентификации заявителя.
Требования к идентификации заявителя
Для признания жалобы не анонимной должны быть указаны данные, позволяющие установить личность заявителя, включая:
- ФИО;
- дату рождения;
- адрес регистрации или проживания;
- ИНН или СНИЛС.
При отсутствии этих сведений жалоба считается анонимной, а расходы, понесённые арбитражным управляющим, подлежат компенсации.
Практические последствия
Позиция Верховного суда:
- меняет баланс сил в банкротных процедурах;
- снижает эффективность использования анонимных жалоб как инструмента давления;
- формирует подход к возмещению расходов даже при отсутствии вины Росреестра;
- усиливает защиту профессиональных интересов арбитражных управляющих.
Вывод
ВС РФ признал недопустимым возложение негативных последствий административного преследования на арбитражных управляющих при отсутствии их вины. Компенсация расходов становится механизмом восстановления баланса интересов и защиты от необоснованного давления.
Подробности в в методическом журнале «Юридическая работа в кредитной организации» №4(86)/2025
