Правительство предложило целый блок изменений в законодательство о государственной кадастровой оценке и госрегистрации недвижимости
Комментарий Александра Михайлова к законопроекту № 836655-8
В Госдуму по инициативе правительства внесен законопроект, которым вносятся существенные изменения в процедуру государственной кадастровой оценки, включая введение ГИС на базе национальной системы пространственных данных для обработки данных кадастровой оценки (№ 836655-8). Основные изменения коснутся двух федеральных законов — от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Среди основных новелл — возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости на основе установленной рыночной стоимости данного объекта. Опрошенные «ЭЖ-Юристом» эксперты положительно оценили предложенные изменения, но отметили, что их успех во многом зависит от качества разработки и эффективной работы ГИС.
«ЭЖ-Юрист»
Рассмотрение заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости будет осуществляться в соответствии с регламентом
Законопроект направлен на централизацию управления и устранение дублирования функций между органами регистрации и бюджетными учреждениями через введение ППК «Роскадастр» в существующую систему. Предлагается заменить термин «орган регистрации прав» на «публично-правовую компанию» (ППК «Роскадастр») (например, ст. 38 Закона № 218-ФЗ, ч. 11, 26, 28, 29 ст. 14 Закона № 237-ФЗ) и ППК «Роскадастр» наделить полномочиями по: ведению ЕГРН (ч. 1 ст. 17 Закона № 237-ФЗ); формированию перечня объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке (ч. 6 ст. 13 Закона № 237-ФЗ); ведению фонда данных кадастровой оценки (ч. 1, 2, 6 ст. 23 Закона № 237-ФЗ).
Кроме того, предусматривается цифровизация процессов с помощью введения государственной информационной системы (ГИС) на базе национальной системы пространственных данных для обработки данных кадастровой оценки (ст. 12, 14, 15 Закона № 237-ФЗ), а также обязательного использования ГИС для: передачи проектов отчетов и решений (ст. 14, 15 Закона № 237-ФЗ); подачи заявлений и уведомлений (ст. 20—22.1 Закона № 237-ФЗ); ведения фонда данных кадастровой оценки (ст. 23 Закона № 237-ФЗ).
Законопроект заменяет физические носители на электронные форматы, вводит обязательное использование ГИС для передачи данных и исключает ручной ввод за счет автоматизации процессов. Из плюсов можно выделить сокращение сроков — например, передача материалов в ППК через ГИС занимает один календарный день (ст. 14 Закона № 237-ФЗ), а также минимизацию ошибок из-за человеческого фактора.
В законопроекте уточняются процедуры оспаривания кадастровой стоимости (ч. 2, 4, 9 ст. 18 Закона № 237-ФЗ): добавлены реестровые ошибки как основание для пересмотра.
ППК обязана вносить в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости в течение пяти дней после получения решения комиссии (ч. 7.1 ст. 38 Закона № 218-ФЗ).
Рассмотрение заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости будет осуществляться в соответствии с регламентом, утвержденным уполномоченным органом субъекта РФ, который будет опубликован на официальных сайтах (ч. 10.1—10.3 ст. 22.1 Закона № 237-ФЗ).
Большинство изменений представляются позитивными, направленными на создание единой цифровой экосистемы в сфере кадастрового учета, повышение прозрачности и предсказуемости. В сочетании с изменениями сроков поправки вносят больше ясности и предсказуемости в существующие процессы. Положения в части порядка установления рыночной стоимости (ст. 22.1 Закона № 237-ФЗ) направлены на увеличение прозрачности и информированности заявителей путем обязательной публикации регламентов и их решений по итогам рассмотрения.
Оригинал публикации · Экономика и жизнь https://www.eg-online.ru/article/495403/
